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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
蔡瀛副廳長在珠三角地區(qū)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作交流會(huì)上的講話
瀏覽次數(shù):4930在珠三角地區(qū)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作交流會(huì)上的講話
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 蔡 瀛
(2012年3月22日)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家下午好!
今天上午和剛才各單位匯報(bào)了名鎮(zhèn)名村規(guī)劃建設(shè)情況,都講得很好,很多新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法值得肯定,建議大家會(huì)后作進(jìn)一步的深入交流。根據(jù)會(huì)議安排,陳主任等會(huì)將給大家提出具體工作要求。下面,我結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的職責(zé),就全省名鎮(zhèn)名村規(guī)劃建設(shè)講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),開拓進(jìn)取,開創(chuàng)我省名鎮(zhèn)名村建設(shè)新局面
城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。小城鎮(zhèn)是我省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,對做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、促增長戰(zhàn)略,對吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作都具有十分重要的意義。省委、省政府關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村的部署,為我省小城鎮(zhèn)建設(shè)指明了方向,使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
省委、省政府高度重視名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作。除了汪洋書記在省委十屆八次全會(huì)上作出了重大部署,近期省委、省政府對這方面工作也再次予以了強(qiáng)調(diào)。去年12月7日,省委、省政府召開了提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議,這次會(huì)議是按照汪洋書記和朱小丹省長的指示組織召開的,會(huì)議的規(guī)格高、準(zhǔn)備充分、目標(biāo)明確、任務(wù)具體,其中:省委、省政府《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見》中明確提出“十二五”期間,全省要建成110個(gè)名鎮(zhèn)、1900個(gè)名村。日前,根據(jù)省委、省政府的要求,省委辦公廳、省政府辦公廳將提高城市化發(fā)展水平的相關(guān)工作和任務(wù)分解到省直各有關(guān)部門和各市政府,其中就有名鎮(zhèn)名村的建設(shè)任務(wù)。此外,全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議也明確了相關(guān)要求。我們一定要牢牢抓住名鎮(zhèn)名村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、乘勢而上,開創(chuàng)我省新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
二、明確目標(biāo),加快推進(jìn)建設(shè)規(guī)劃編制和名鎮(zhèn)建設(shè)工作
省政府《關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)的意見》(粵府〔2011〕68號(hào))和省政府辦公廳《印發(fā)落實(shí)省政府關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)意見的分工方案的通知》(粵辦函〔2011〕505號(hào))已對名鎮(zhèn)名村的創(chuàng)建工作作出具體的安排,我廳主要是負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的名鎮(zhèn)名村規(guī)劃編制和名鎮(zhèn)建設(shè)工作。為此,我們在充分研究的基礎(chǔ)上,制定了《廣東省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃編制指引(試行)》,并印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃編制和名鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》,對開展規(guī)劃編制和名鎮(zhèn)建設(shè)作了具體的安排,請各地規(guī)劃建設(shè)部門一定要認(rèn)真按照通知要求,堅(jiān)決完成本地區(qū)名鎮(zhèn)名村規(guī)劃編制和名鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)。關(guān)于建設(shè)規(guī)劃編制和名鎮(zhèn)建設(shè),我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
(一)堅(jiān)決完成名鎮(zhèn)名村規(guī)劃編制任務(wù)
所有成功的經(jīng)驗(yàn)都表明,要想打造名鎮(zhèn)名村,關(guān)鍵是有一個(gè)高水平的建設(shè)規(guī)劃作指導(dǎo)。名鎮(zhèn)名村建設(shè)規(guī)劃,是統(tǒng)籌名鎮(zhèn)名村規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作的有力抓手,編制和實(shí)施規(guī)劃是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。正在制定的全省名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作考核辦法,我們建議把建設(shè)規(guī)劃編制作為一票否決的指標(biāo)。如果沒有編制建設(shè)規(guī)劃,具體的建設(shè)工作就沒有指導(dǎo),就可能是“瞎干”,就得不到群眾的認(rèn)可和支持,也不可能建好名鎮(zhèn)、名村。目前,指導(dǎo)全省名鎮(zhèn)名村規(guī)劃編制的《廣東省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃編制指引(試行)》已印發(fā)各地參照執(zhí)行,在我廳的粵建信息網(wǎng)上有電子版供下載?,F(xiàn)在,已是時(shí)不我待了,請各地務(wù)必加快工作進(jìn)度,按要求在今年上半年完成規(guī)劃編制任務(wù)。
?。ǘ┘辛α壳袑?shí)推進(jìn)名鎮(zhèn)建設(shè)
名鎮(zhèn)建設(shè),關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)汪洋書記“各市要像援建汶川一樣,集中力量建設(shè)一批名鎮(zhèn)名村”的指示,集中力量打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,探索行之有效的建設(shè)工作模式。我認(rèn)為,借鑒我省對口支援汶川災(zāi)后重建成功的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合名鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)情況,名鎮(zhèn)建設(shè)就是要在短時(shí)間內(nèi)取得成效,必須科學(xué)規(guī)劃、集中力量、高效建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃就是按照《廣東省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃編制指引(試行)》的要求,明確名鎮(zhèn)的發(fā)展定位,提出具體的建設(shè)項(xiàng)目和工作任務(wù),統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序,挖掘獨(dú)特的內(nèi)涵,確保名鎮(zhèn)建設(shè)各具特色、亮點(diǎn)紛呈;集中力量就是以規(guī)劃為指南,整合各級(jí)財(cái)政支持資金,統(tǒng)籌對口幫扶、企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)捐獻(xiàn)等資金,形成集中建設(shè)的合力;高效建設(shè),就是要采取超常規(guī)的措施,在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、用地安排等方面開辟“綠色通道”,采取規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等“一條龍”的建設(shè)模式,提高建設(shè)工作的質(zhì)量和效率。廣州增城市、番禺區(qū)的名鎮(zhèn)建設(shè)就是采用“科學(xué)規(guī)劃、集中力量、高效建設(shè)”的成功例子,取得了明顯成效,走在了全省的前列,值得我省各地學(xué)習(xí)借鑒。
同志們,我相信,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能成功抓住有利時(shí)機(jī),認(rèn)真落實(shí)好胡總書記視察廣東期間的重要講話精神、省委、省政府召開的提高城市化發(fā)展水平工作會(huì)議以及全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,并根據(jù)省委、省政府關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村、帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)的工作部署,集中精神、齊心協(xié)力,積極進(jìn)取,唯如此,我們才能順利完成名鎮(zhèn)名村規(guī)劃建設(shè)任務(wù),并為按照“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心要求,提高我省城市化發(fā)展水平、創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)作出新貢獻(xiàn)。
最后,衷心感謝省委農(nóng)辦以及全省各地農(nóng)業(yè)和住建單位的同志們?yōu)槊?zhèn)名村建設(shè)工作付出的艱辛的努力!祝各位身體健康!工作順利!萬事如意!
謝謝大家!